公元二三世纪之交，曹操扫平众多军阀豪强，统一北方，其官爵也从司空、丞相升至魏公魏王。曹氏集团总揽军政大权，朝廷百官形同虚设。汉献帝沦为傀儡，他在许都的皇宫由曹操心腹统领的禁卫军守护。到220年曹操死前，以魏代汉可以说万事俱备。曹操是如何打下魏国霸业的，又为何没有称帝？
霸府统治为曹魏代汉奠定基础
在曹操死后仅数月，即公元220年10月，汉献帝被逼禅让，曹丕登基，魏王府原有的文武重臣多成为魏国的开国元勋，曹操时期的制度也基本未做调整，汉魏易代顺利完成。曹操显然已为其子建国做好了人才、机构和制度上的充分准备，这其中的关键就是曹操在建安时代（汉献帝的年号，196年-220年） 建立的霸府统治。
曹操资料图
霸府，按照学者陶贤都的解释，是“权臣建立的控制皇帝和朝廷，作为国家实际权力中心的府署机构”。
建安元年 ，曹操任司空，行车骑将军事，“百官备员而已”。东汉司空的职权不大，主要负责修堤筑城以及相关官员的监督考核，其府内的僚佐数量有限。曹操把持朝政，建立霸府，与汉廷中枢构成一实一虚的双重政治架构，司空府的规模和结构也就随之膨胀。在东汉旧制之外，曹操设置了新的司空府僚佐职位，比如参军、军祭酒、军谋掾等。郭嘉、荀攸、董昭、贾诩、刘晔、华歆、陈群、崔琰等一大批有名谋臣士人都在这一时期（约196年-208年）加入司空府，这些僚佐名义上为司空府办事，实际上行使东汉中枢机构的职能。
枭雄曹操其实也爱吃醋
东汉中枢实权渐失，但官僚体制尚在，汉献帝与少数忠于汉室的重臣并不甘心做傀儡。199年，汉献帝封董承为车骑将军取代曹操。200年董承密谋诛杀曹操，事败，董承被灭三族。董承的女儿为汉献帝的贵人，也被曹操杀掉。
